地方政府负责制作各种不同的底图。这些底图可为地图用户提供导向信息，并为所有的地方政府部门提供真实、一致的地理范围。此外，这些底图还是各地方政府构建桌面、移动和 Web 制图应用程序的基础组成部分，其中的许多应用程序都可在 ArcGIS 地方政府模板库中找到。
底图可提供重要的背景信息，而且通常与其他地图图层相结合。这些图层大多用于表示地方政府内各部门和/或机构所管理的业务信息。不过在某些情况下，底图本身也可作为在地图集或其他硬拷贝产品中使用的最终产品。
常规用途常规用途底图适用于各类用户并可满足各种应用的需要。其中的图层适用于多种工作流（例如，编辑数据、车辆配送、犯罪制图或创建公用的 Web 地图）。这类底图包含建筑物、道路、主要设施点和地标、水文要素以及边界。 |
影像混合图影像混合图底图提供了高分辨率影像以替代“常规用途”底图中所包含的大部分内容。它支持类似的工作流并为正在进行作业的人员形象真实的视觉引导。此底图在最新的影像上添加了道路和标注信息，为影像上的可见要素提供了指示环境。 |
地形地形底图在“常规用途”底图的基础上通过提供地形等值线和其他地形特征以进行扩展。它注重自然地理信息的展示，被广泛用于支持各种休闲、开放空间规划和资源保护等需求。这类底图包含边界、水体特征、地文特征、公园、地标、交通信息和地质构造。 |
特定于应用程序特定于应用程序的底图经深入优化以满足特定的企业需求（地籍、区划、基础设施、选举等），并为业务图层（犯罪、工作指令、水网等）提供了背景环境。这些底图用在各种 Web 地图中，并且可通过“常规用途”底图、“影像混合图”底图或“地形”底图中包含的某些或所有要素进行创建。 |
ArcGIS 地方政府底图模板将帮助您使用权威内容发布下列高质量底图：
- 常规用途
- 影像混合参考叠加图
- 地形
- 宗地公共访问图
- 公共安全
- 日间/夜晚移动业务图
- 区划图
- 当前/未来土地利用图
所有地方政府底图均使用名为 Local Government.gdb 的单一信息模型。ArcGIS 10 中的地方政府信息模型支持上述底图以及地方政府所使用的一系列地图和应用程序。此外，该模型还可演示如何对 ArcGIS 进行配置以支持组织内的特定业务需求。进行演示时，该模型会加入特定应用要求和必需的制图设计元素来生成丰富的多比例底图和业务图层。您可以从 ArcGIS.com 下载此信息模型并将您的内容迁移到该地理数据库设计中。进行此操作时，可以立刻利用地方政府资源中心所发布的地图和应用程序。